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“‘十三五’,我们这样走过”系列报道‖征程万里风正劲 重任千钧再扬鞭

时间:2021-02-05 来源:时尚东区  阅读次数:

  城市发展的每一个细微变化,无不回响着逐梦前行的铿锵足音。

  2020年,从消费到生产,从门店到车间,从线上到线下,处处彰显着“东区活力”。

  最新公布的东区2020年经济发展成绩单显示,东区GDP以一条漂亮的“V”型曲线,展现出经济的超强韧性——实现地区生产总值445.39亿元,同比增长4.1%,增速比前三季度回升1.7个百分点。

  逆势而进,是东区爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿。

  ——新冠肺炎疫情冲击下,东区在全市率先按下复工复产“快进键”;

  ——充分发挥辖区各类经营主体优势,通过线上渠道、电商直播等新经济业态积极拓展内需市场,主动拥抱以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

  这股韧性不是凭空而来。

  围绕高质量发展主线,东区抢抓供给侧结构性改革机遇,聚焦一系列畅通经济社会循环的举措,频出招、出新招、出实招,不断提升产业链供应链稳定性和竞争力,以动能转换的“进”实现经济增长的“稳”,以为企业纾困的“减法”催生高质量发展的“加速度”,加快构建起更加坚实、更可持续的长期动力系统。

  

精神传承

  回眸又见满堂春

  岁月匆匆,时光无言,实干是最好的承诺!

  站在“十四五”开局的新起点回眸,一幅东区经济社会蓬勃向前的恢宏画卷展现在眼前——

  2020年是极不平凡的一年。

  这一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民奋力抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果的一年。

  国有召,召必应,应必胜。

  在新冠肺炎疫情突如其来时,东区率先出台疫情防控一级响应“十条措施”,“地毯式”摸排15万余户、32万余人,用21天初步遏制疫情蔓延势头、33天在全省率先“清零”确诊病例,实现感染人员“零死亡”、医护人员“零感染”。

  

  科学防疫

  在全国吹响复工复产号角时,东区积极出台纾困惠企政策,促成企业获贷3700余万元,减免各项税费、社保费用超6.5亿元,发放稳岗补贴、物流和房租补助等近400万元,142个重点项目全面复工复产。

  在打好疫情防控持久战的同时,东区不断健全常态化防控机制,管理服务境外和国内中高风险地区入攀人员2430人次,严格实施“网格化”管理,构筑起疫情防控坚固防线。

  2020年,在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,东区紧紧依靠群众,以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事,真抓实干、攻坚克难,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

  惟其艰难,更显勇毅。

  这一年,东区稳步实施农村集体产权制度改革,集体经济组织赋码登记全面完成。牛油果等产业项目初显成效,粮食和生猪生产保量达标。大力培育新型农业经营主体,新增省级示范合作社、家庭农场2家。启动全省首批农业社会化服务平台试点工作,培育社会化服务主体4个。一产增加值增长5.2%。

  这一年,东区深入实施工业强区战略,今创装备智造产业园成功签约,攀宝钛金属深加工产业园效应凸显,省级园区建设提档加速。高端钒钛药芯焊丝、钒氮合金 示范生产线等34个项目顺利投产,朱矿采矿场东北帮扩帮、慧恩钛耗材等23个项目开工建设,钛丝产品在国际市场崭露头角,钛材精深加工产业链基本建成。培育“专精特新”企业2家,新增规上工业企业9户。规上工业总产值达786亿元,增长4.8%。

  这一年,东区攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区项目强力推进;现代服务业产业园二期建成投运,交易额达23亿元。出台“夜间经济”发展实施意见,中环天地、 万达广场等时尚消费地标人气汇集。举办“春暖花开、惠动花城”消费节,促销超亿元。川西南农产品冷链物流园、坤牛智慧物流生态园等项目开工建设,物流市场主体达318家。规上限上服务业企业达244家,服务业增加值增长2.4%。获评“全省促进服务业发展工作先进单位”。

  击楫风浪,砥柱中流!这一年——

  东区动态储备“四个一批”项目263个,234个项目纳入国家重大项目库、总投资1266亿元,215个项目纳入“三年滚动计划”、总投资1256亿 元。提钒转炉除尘系统改造等41个项目竣工达效,“山水鞠”足球小镇、高炉渣循环综合利用升级改造等27个项目开工建设,银江水电站、西部网络文学文创基 地等38个项目加快推进。深入开展委托招商、“云招商”,引进签约项目76个、签约额323亿元,新鸥鹏教育城等50余个项目成功落地,实现招商引资到位资金158亿元。

  铜锣湾广场、中央铭城等 项目竣工投用,攀商首院、太谷广场等项目加快建设。实施老旧小区升级改造项目18个、腾空棚改地块103亩,发展空间有效释放。建成污水管网65千米,新 增城区绿化面积11万平方米,干鑫路连接攀枝花大道南段“梗阻”成功破除,东区生活垃圾分类及收运体系项目开工建设,西海岸等道路“微循环”启动改造,城 市生活“血脉”更加畅通。城市管理体制机制不断优化,处置数字化城管案件7万余件,处理率达99%。

  投入全社会研发经费10.9亿元。实施重点科技攻关项目3个,新增国家高新技术企业5家。成功承办全国首届钛工业创新创业大赛,落地成果转化项目10个。双创载体入孵创业团队和企业109个,培育项目75个,攀枝花电子商务产业园获评“国家级众创空间”。

  春华秋实、寒来暑往,东区经济社会高质量发展劲头十足。

  数据显示,东区2020年实现规上工业增加值增长5.3%,增速比前三季度回升1.7个百分点,规模以上工业企业产品销售率为99.6%。全社会固定资 产投资增长8.5%,增速比前三季度回升0.9个百分点。社会消费品零售总额107.9亿元,增速高于全省0.2个百分点。城镇居民人均可支配收入48703元,增长5.6%。地方一般公共预算收入7.3亿元,增长5.8%。

  奋楫逐浪著华章

  知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。

  在世界百年未有之大变局加速演进,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性的特殊背景之下,注定了2021年是激流勇退、逆风破浪的一年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊重要性的一年。

  牢牢把握经济工作主动权,做好2021年经济工作,努力开好局、起好步,不仅关系到当年经济社会发展目标任务的顺利完成,更关系到“十四五”规划和2035年远景目标的顺利实现。

 

  健康生活

  东区将精准优化、深刻践行区委“一二三五”新发展思路,锚定加快建设美丽时尚幸福现代化东区这一宏伟目标,推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展,抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键,以五个加快建设为路径,加快建设“现代工业集聚地”“科技创新新高地”“时尚消费目的地”“生态宜居公园城”“社会治理示范区”,以拼搏实干书写好“十四五”高质量发展开篇之作。

  构建新发展格局,是东区跑好新征程第一棒的着力点。

  围绕“工业不强不叫攀枝花”理念——

  东区将实施“园区建设年”行动,启动东区循环经济产业园规划建设,加快攀宝钛金属深加工产业园、今创装备智造产业园等“园中园”建设,并进一步完善企业孵化、住宿餐饮、商务物流等服务功能,积极争取水电消纳区、直购电、运力保障等优惠政策,提升园区软实力。

  围绕加快打造“攀钢航母舰队”集群,东区将支持攀钢、钢城集团做大做强,积极对接一批配套项目落户东区,力争在辖区投资突破30亿元。围绕大企业产业链 上下游、左右端,培育一批贡献度高的本土企业。推动奉天精工金属材料、银山冷轧钛板等项目开工建设,重组盘活丰源矿业,推进航钛铸锭、鸿泰钛材轧制等项目竣工投产,做优东区工业“总盘子”。加快现代工业集聚地打造,力争规上工业总产值达到850亿元。

  围绕“科技创新引领攀枝花”理念——

  东区将以打造科技创新新高地为目标,坚持创新引领推动产业转型升级,完善产权、要素市场化等领域配置机制,促进企业降本减负、专注发展。

  东区将深化区域协同创新,搭建市级研发平台1个,促成产学研合作项目3个,实施科技攻关项目10个以上。

  东区将促进创新成果转化,申请专利1600件以上,新增高新技术企业4家,科技型中小企业达40家。

  围绕“投资唱主角、消费促升级”工作思路——

  东区将坚持“资金和要素跟着项目走”,安排不低于400万元的项目前期储备包装工作经费,储备“四个一批”项目200个以上,计划投资300亿元以上。

  同时,东区将推进新鸥鹏教育城等13个项目开工建设,加快西部网络文学文创基地等92个重大在建项目建设,确保银江水电站大江截流,推动山水康城等17个项目顺利竣工。

  围绕“钒钛、阳光”产业链,立足本土企业挖掘投资需求,面向成渝、长三角、珠三角、宝鸡等重点地区招引项目,努力实现签约引进项目90个以上、招商引资到位资金160亿元以上奋斗目标。

  

  邻里和谐

  围绕“统筹城乡绿色发展、筑牢人城和谐底色”——

  东区将加快新一轮国土空间规划编制,统筹推进阿署达宗地、炳四区中部地块综合开发,全面启动28个老旧小区升级改造,加快推进棚改地块腾空、综合利用。

  同时,东区将实施“城市形象提升攻坚”活动,做好银江水电站库区开发利用规划工作,提升马兰山、凤凰花等公园和城市道路绿化品质,建设“口袋公园”10个左右,并完善污水管网设施建设,加快打通西海岸、市中心医院等道路“微循环”,增强城市畅通能力。

  在强化生态文明建设方面,东区将持续抓好环保督察、长江经济带警示片披露问题整改,做好迎接新一轮生态环保督察工作。启动国家生态文明建设示范区创建。深化污染防治攻坚,做好碳达峰、碳中和工作,推进重点区域、重点企业控污减排,空气质量达标率保持在96%以上。全面落实河(湖)长制,扎实开展长江天然水域十年禁捕工作,持续推进矿山迹地生态修复、重点生态功能区建设等国土绿化行动,让蓝天常在、青山常在、绿水常在。

  围绕“民生优先、共享发展”——

  东区将持续做好重点群体就业创业帮扶,加强职业技能培训,新增城镇就业5900人以上,确保城镇登记失业率控制在4%以内。扩大保险覆盖面,基本医保参保率稳定在95%以上。

  东区将全面完成全省城乡社区治理和社会救助基层服务建设试点,加大特殊困难群体兜底保障力度,提高城乡居民基础养老金待遇。

  东区将落实好保障性住房政策,降低租赁住房税费负担,以及做好猪肉、蔬菜、粮食等重要民生商品保供稳价工作。

  

  医疗高地

  为推进社会事业繁荣发展,东区将稳步实施“区管校聘”改革,盘活教师存量,推动市十五中创建省级优质普通高中,市二小、市十九中小、市二十五中小建成全市领先、全省一流的教育集团。推进达康肾病医院建成投运。完成东区基层医疗卫生高质量发展三年行动,基层公共卫生服务保持全市领先。争创西部地区二级图书 馆,优化完善53个基层文化服务站点,提升公共文化服务效能。

  跑起来,才会有加速度,干起来,才会有新进度。

  锚定2021年全区经济工作新航向,迈好第一步、跑好第一棒,东区将抖擞精神、大干一场,自觉担难、担险、担苦、担重。

  这样跑起来,才能创佳绩,这样干起来,才能出成绩。

  初心如磐担使命

  初心如磐,使命在肩。

  2020年,在市委、区委的坚强领导下,东区人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,把初心使命写进助力经济社会发展和改革攻坚的宏大实践中。

  在产业转型升级、生态文明建设和民生改善等重要领域,东区各级人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责,创制性地开展立法、监督、代表等工作,在全区推进经济社会高质量发展的坚实步伐中,留下了东区人大常委会与各级人大代表为民履职的铿锵足迹。

 

  运动时尚

  这是奋发有为的新时代答卷:代表提交的19件建议、批评和意见已全部办复,实现了建议办理由答复率、满意率向提升办成率的转变。

  这是积极履职的新时代实践:全年共组织代表参加视察调研238人次,走访企业190家,接待选民群众882人次,收集意见建议149条,解答、回复、办结105条。

  这是担当实干的新时代路径:提出“强化企业主体责任,健全完善监管机制,提升监管能力和执法水平”等意见建议,为东区推进全方位维护公共安全和开展城乡环境综合治理开出法治良方。

  一年来,东区人大常委会与各级人大代表紧扣全区中心工作,积极回应人民关切。

  面对突如其来的新冠肺炎疫情,东区人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,遵照区委部署,全员投入到疫情防控主战场。

  全区各级人大代表在各岗位、各领域、各战线,无惧危险、尽锐出战,踊跃捐款捐物、主动献计献力,齐奏“人民选我当代表,我当代表为人民”的新时代战歌,涌现出了邱译萱、汪湛浩、邢晓艳、峗德良等先进典型。

  数据显示,疫情防控期间全区各级人大代表累计捐款捐物价值达90余万元,为东区疫情防控工作作出了积极贡献。

  一次次审议监督、一场场视察调研、一份份建议意见,展示着东区人大常委会认真履行法定职权的坚实足迹,激荡着东区人大常委会推动实现高质量发展的铿锵足音。

  ——围绕国家公共文化服务体系示范区创建,东区人大常委会提出“整合优化资源,加快数字化和文创基地建设,创新服务管理,提升综合效益”等意见和建议,督推全区创建工作。

  ——在持续动态关注城乡低收入群体过程中,东区人大常委会提出“加强跟踪监测,动态掌握情况;强化项目帮扶,争取上级支持;保持政策稳定,建立长效机制”等意见和建议,推进“小康路上一个都不能掉队”在东区精准落实。

  ——在推进平安法治东区建设过程中,东区人大常委会提出“加强审判队伍建设,完善案件流转衔接办理机制;拓展基层联动调解,构建多层次多元化诉讼和调解 体系”等审议意见,促进审判质效提升。提出“紧扣公益核心,抓好重点领域,健全联动机制,全面提升办案质效”的审议意见,切实维护国家利益和社会公众利益。提出“注重司法治理,凝聚工作合力,构建社会化帮教预防体系”等审议意见,巩固和加强未成年人综合司法保护。

  一年来,东区建立健全“人大代表之家”活动、接待联系选民、接受选民监督等制度,新建东华街道“人大代表之家”,全区街道(镇)“人大代表之家”标准化规范化建设实现全覆盖,39名市人大代表、157名区人大代表、43名镇人大代表编组进驻“人大代表之家”开展履职活动,充分体现了人大代表联系服务群众的广泛性和务实性。

  站在历史新起点,东区 人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及历次全会精神,全面落实省委十一届八次全会、省委人大工作会议、市委十 届十次全会精神,紧扣区委十届十五次全会决策部署,牢牢把握区委“稳中求进”的工作总基调和“一二三五”新发展思路,积极服务“两城”建设,助推争创省级新区,紧盯争创全省县域经济发展强县目标,发挥代表作用,履行法定职责,不断开创人大工作新局面,为推进全区经济社会在新起点上再上新台阶、实现新跨越作出新的更大贡献。

  聚力发展铸辉煌

  这是砥砺奋进的一年,也是执着前行的一年。

  一年来,东区政协在区委的坚强领导下,以高度的责任担当和使命担当,充分发挥人民政协专门协商机构作用,始终坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力,为东区经济社会高质量发展不断凝聚强大合力。

  人心是最大的政治,共识是奋进的动力。

  东区政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,坚持在党的领导下开展工作,用共同思想政治基础团结各党派团体和各族各界人士,共同致力于东区改革发展。

  面对新冠肺炎疫情,东区各行各业的政协委员纷纷立足自身岗位,运用专业特长,积极为疫情防控出资出力。

  ——东区政协常委白斌,率领市红星出租汽车公司的“的哥”“的姐”放弃休息,全力做好出租车的清洁消毒和驾驶员心理疏导工作,努力保障市民安全出行;

  ——尹冬梅委员、蔡华委员所在的宋艳华餐厅和渔当家餐厅陆续为抗疫一线工作人员免费提供了价值36万余元的盒饭;

  ——释宏能委员将玉佛寺300斤食用油捐赠用于疫情期间盒饭制作;

  ——张柏刚委员免费提供房车1台,远赴2000公里外的江西南昌运回抗疫物资……

  数据显示,全区政协小组、委员联络站、政协委员等向防疫一线捐赠了总价值69万余元的物资及现金。东区各级政协委员用情用力,以涓涓细流汇聚起共克时艰的磅礴力量。

  随着疫情防控形势逐渐好转,东区企业复工复产不断跑出“加速度”。

  为助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,东区政协领导班子成员参与企业复工复产督查协调34次,实地查看了解防疫工作开展、物资储备、生产生活等情况,到企业宣传减税降费政策,做好解疑释惑工作,帮助企业协调用电、爆破材料审批、地企纠纷化解等,提振、坚定企业复工复产信心。

  围绕“应对基层突发公共卫生事件防控体系建设”召开专题议政性常委会,东区政协委员们提出“加强相关法律法规的宣传普及,提升社会防控和群众参与的自觉性;认真总结东区防疫有效工作经验,为未来疫情传染病防控工作提供经验支撑”等意见建议。

 

  商业繁华

  聚焦主责主业,务实建言资政。

  东区政协以“积极对接成渝地区双城经济圈和全面推进‘两城’建设”主题召开专题协商会2次和专题议政性常委会议1次,邀请区委、区政府领导及相关领域专 家到场,面对面参与讨论,提出“东区要突出‘资源、产业、生态、区位’优势,以产业链互补强化与成渝地区的经济合作;要积极向上对接政策、努力将东区产业 优势转变为市场产品优势,供应成渝地区市场”等意见建议20余条,形成了《关于对东区积极对接成渝地区双城经济圈和全面推进“两城”建设,全力争创全省县 域经济发展强县的建议》,报送区委、区政府供决策参考。

  围绕高质量发展,东区政协注重发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,构建以全委会为龙头,以专题议政性常委会和专题协商会、协商座谈会、调研视察等为重点的“1+2+4+N”协商体系,协商议政格局进一步完善。

  各民主党派、人民团体、各专委会、各小组委员聚焦中心城区发展,调研视察、深入思考,汇集建议形成《聚焦汇力重点项目建设助推东区经济高质量发展》《发展沿江经济,厚植“魅力东区”底蕴》等大会发言材料21篇。

  东区政协坚持“地位同等、责任同担、发展同行、成果共享”工作思路,围绕区委、区政府的重点工作、重大项目和委员关注、群众关心的热点、痛点问题,邀请区委、区政府分管领导参与委员调研视察,深入讨论协商交流。

  开展了“推进城乡基层治理制度创新和能力建设”“着力健全‘4+6’现代服务业体系”等调研视察18次,提出“加强资金投入力度,抢抓时间,用活政策, 确保项目建设稳步推进;及时关注市场变化、需求,为企业提供信息,帮助企业拓宽市场”等意见建议,形成《关于城乡基层治理制度创新和能力建设工作情况的调 研报告》《围绕“攀钢航母舰队”集体出海,培育一批本土“小巨人”企业协商情况报告》《弘扬“三线精神”推动文旅融合发展的建议》《关于加快推进攀枝花市 东区现代物流产业发展的建议》等4篇调研报告,函送区委、区政府,有力地支持了相关工作的推进。

  2021年,是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,同时将迎来伟大的中国共产党百年华诞。

  站在新起点,践行新理念。东区政协将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行东区区委“一二三五”新发展思路,紧扣巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,为助推全力争创全省县域经济发展强县、全力打造钒钛战略 资源创新开发主战场和阳光康养产业发展核心区目标贡献新力量。

 

  图片来源:东影视界

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